高新区检察院创新“预防职务犯罪”工作
庄鸣作出重要批示
人民网淄博频道电（张爱琴 秦成鑫）近日，淄博市市长助理、高新区工委书记、管委会主任庄鸣书记对检察工作作出重要批示，充分肯定了高新区检察院职务犯罪预防工作取得的成绩，同时也对高新区检察今后工作提出了更高的要求。
庄书记在高新区检察院报送高新区工委的《“六个立足”推进职务犯罪预防工作》上作了如下批示：高新区检察院“点、线、块、面”立体预防的做法是新形势下预防职务犯罪的一种工作创新。他们预防就是服务，预防就是关心、爱护干部，预防就是为经济建设保驾护航的指导思想和实践，应给予充分肯定，并不断巩固、深化、完善、提高。
该院一年来的主要做法：
一、立足长远，建立“点、线、块、面”相结合的立体预防工作格局。
“点”即：结合我院自侦工作，选定有代表性的案件进行剖析，对发案单位在人事管理、财务制度、权力运行机制等方面存在的漏洞，采用以案释法、以案析理的方式，进行犯罪预防教育。
“线”即：抓好重点行业系统预防。针对重点行业系统的特点，定期召开会议，研究探讨行业职务犯罪的特点，规律及成因。抓住一个系统有代表性的案件，认真剖析原因，找准对策，进行有针对性地预防教育。帮助制定预防职务犯罪的措施、方法，为预防和减少犯罪创造条件。
“块”即：根据高新区特点，以机关事业单位、国有企业、农村社区分块进行职务犯罪预防工作，实行领导挂包责任制，针对各块的特点定期进行调研分析，研究制定有效措施进行职务犯罪预防。
“面”即：在工委的统一领导下，在上级预防部门的指导下，在社会各界的大力支持、协助下，与纪委、审计等部门密切联系与合作构建“预防网络”，拓宽防腐屏障。
二、立足教育，深入基层上法制课。
为进一步推进淄博市委提出的“固本强基维稳工程”的深入开展，切实提高高新区党员干部的法制意识和廉洁执政意识。今年来，我院先后给高新区党员干部和部分单位上法制教育讲座22场，得到了与会人员的一致好评，收到了较好的社会效果和法制效果。一是李家玉检察长应邀先后给全区镇办党员干部和村居“两委”成员、四宝山办事处机关全体党员干部，“村居”两委成员、土地建设等部门等上了三场法制教育课，受教育人数达700余人。二是邀请市院领导为辖区内金融、财税、城建等11个部门300余名干部职工开展了淄博高新区人民检察院“固本强基维稳工程廉”廉政教育讲座。三是派出预防工作小组对驻地两办一镇和金融财税系统以讲解法律和案例，提出职务犯罪预防对策等形式开展法制教育活动，对卫固镇和工商银行等部门500余人进行了法制教育，收到了较好的社会效果和法制效果。四是对辖区内所有中学生开展预防青少年犯罪法制讲座，有效预防和减少了中学生违法现象的发生。
三、立足全面，深入乡村开展法制宣传活动。
为了更好的加强农村基层法制宣传力度，通过法制宣传，加深了人民群众对检察机关职能的了解，增强检察机关的公信度，增强人民群众的法制观念和维权意识。今年上半年该院派出了以分管检察长带队的法律宣传小组，在高新区两办一镇将宣传车开进集市，设立法律服务宣传站，开展了以“发挥检察职能服务和谐高新区”为主题的法律宣传活动，并现场解答了群众的疑难困惑。宣传期间他们共向群众发放宣传材料3000余份，现场解答群众有关咨询60余人次，受到了社会各界和人民群众的一致好评。
四、立足实效，召开预防工作联席会。
为共同提高干部拒腐防变的能力，促进党风廉政建设，高新区人民检察院与驻地财税、工商、土地、城建、规划、地方事业局八个部门就共同做好预防职务犯罪工作召开了经验交流会。会上该院向参会部门介绍了我院两年来的惩治和预防职务犯罪情况，其他部门也就自身在党风廉政建设方面取得的成绩和存在的问题作了发言，该院李家玉检察长从三个方面论述了预防职务犯罪工作的重要性，总结了预防职务犯罪工作的“二重意义”和党员干部应具备“德、才、惧”的论述，使与会领导受到了很好的教育。取得了实实在在的效果，会上多个部门的主要负责同志建议这种会议要多开，并且积极争取承办下一次会议。
五、立足实际，开展重点工程预防。
为充分发挥检察机关专项预防职务犯罪职能作用，遏制和减少职务犯罪，实现工程优质、资金安全、干部优秀的工作目标，从源头上避免贪污受贿、渎职侵权等影响民生工程各类职务犯罪的发生，促进工程项目中干部勤政廉洁，确保政府投资安全。今年年初，该院派出了以分管检察长为组长的职务犯罪预防小组对辖区内由政府投资建造重点工程项目开展了专项预防活动。四月份，他们先后两次对政府投资近三亿元建造的高分子材料产业创新园工程进行了同步跟踪预防，与该工程投资管理方、合作方、施工方、监理方等共同召开了联席会议，共同制定了《创建廉政工程实施意见》，针对薄弱环节提出了有针对性的检察建议。同时该院还多次主动联系准备开工的高新区实验中学建设管理办公室，向他们提前了解了工程的进度和前期准备工作，做到了事前预防。
六、立足民生，创建镇办法律工作服务站。
为了深入开展反腐倡廉工作，进一步完善预防职务犯罪工作体系，根据中央“坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，不断强化预防机制创新建设，努力拓展从源头上防止腐败的工作机制，加大对基层党员干部预防教育的力度，拓宽预防渠道，更好地关注和服务民生，推动基层党员干部党风廉政建设。高新区检察院立足检察职能，结合工作实际，研究制定了《关于在淄博高新区石桥办事处、四宝山办事处、卫固镇政府设立预防职务犯罪工作法律服务站的实施意见》，在驻地两办一镇分别设立了预防职务犯罪工作法律服务站。主要职责是提供法律咨询和服务；接受群众控告申诉和举报，办理群众来信来访；开展刑事和解后续工作以及了解有案不立等情况，拓展法律监督案源渠道；听取群众对检察工作的意见和建议；利用宣传板面、上法制课等形式开展法制宣传，解答群众的法律咨询。
截至目前，共通过法律服务站为高新区镇办党员干部、金融、财税、城建等部门上法制课3场次，受教育人数500余人，开展法律宣传活动三次，发放宣传材料3000余份，解答群众有关咨询60余人次，接待群众来信来访27件次，管辖内来信来访结案率100%，均给当事人做出了满意的答复，在镇办建立法律服务工作站的做法，受到了省、市两级检察院和高新区工委的高度肯定，也得到了社会各界和人民群众的一致好评。 |
